【公益論壇】
籌組宜蘭縣非營利組織從業人員職業工會的必要性

 文/吳芳德(宜蘭縣非營利組織聯盟主任委員)

  觀察台灣非營利組織的發展現況,非營利組織從業人員除普遍低薪外,常因組織使命變更、業務調整、主管更替,致離職率亦高,因人員流動率高,部分組織即疏於為受僱人加入勞工保險,尤以僱用未滿5人之中小型非營利組織,縱僱主未為受僱人辦理勞工保險,依目前勞工保險條例規定亦未違法。惟非營利組織夥伴們不計較低薪,一生奉獻公益,卻因捨己為公,未注意自己權益保障,致退休生活陷於拮据,實未符社會正義。為此,2011年9月宜蘭縣非營利組織聯盟成立之初,即已提出為宜蘭縣非營利組織從業人員催生職業工會為聯盟使命之一,期以解決前揭困境。
 
  籌組宜蘭縣非營利組織從業人員職業工會,至少可以達成以下功能:
 
一、讓非營利組織之從業人員,不再成為勞保孤兒
  或有認為,沒有勞保保障,參加國民年金保險即可,但勞保給付包含:生育、傷病、失能、老年、死亡給付、喪葬津貼…等,保險範圍遠大於國民年金。更遑論國民年金保險並未納入勞保職業災害保險,如發生職業災害,國民年金保險是無法給付。要提醒的是,目前主管機關對職業災害理賠審查嚴格,於名實不符的職業工會投保,縱發生職災,亦不會理賠。因此,非營利組織從業人員若受僱組織未為其加入勞工保險,實以加入名實相符之職業工會勞工保險較有保障。

二、於職業工會投保,可逐年調整投保級距,有利於退休年金給付
  若於僱主所設事業單位投保,當然應依實際薪資級距投保,而於職業工會投保,投保薪資與實際薪資並無必然關係,可逐年調整投保級距。此於低薪的年代,儘管實際薪資未調整,但若持續於職業工會加保,俟退休時應可調至最高投保級距,實較有利於退休年金給付。

三、職業工會將成為縣內非營利組織的人才庫及終身學習的場域
  非營利組織從業人員職業工會成立後,可掌握非營利組織同業資訊,且透過對會員資料背景、學經歷、專業、就業狀況的搜集及調查,工會將形成縣內各類非營利組織從業人員聚集的人才庫,有利於轉介與媒合組織與人員之需求。同時,職業工會亦可定期舉辦各類非營利組織人員增能研習,讓工會成為非營利組織從業人員終身學習的場域。

四、職業工會有利於集體爭取勞工權益
  長久以來非營利組織從業人員並沒有一個強而有力的工會組織來協助其爭取權益,工會成立後,不僅可整合非營利組織從業人員意見、集體倡議,督促政府制定有利於非營利組織發展的政策外,若發生勞資爭議,亦可由工會透過集體的力量團體協約、受託協商,形成對非營利組織夥伴的另一種保障。

邀您共襄盛舉,成為職業工會的共同發起人
  此刻,宜蘭縣非營利組織聯盟正協助非營利組織夥伴們籌組職業工會發起中,工會成立後,其與非營利組織聯盟並無隸屬關係,但將與聯盟一樣,是縣內各類非營利組織的重要夥伴。如果您是宜蘭縣內非營利組織從業人員(非無給職的志工或理監事),縱使您的組織已為您加入勞保(職業工會會員並不一定要在工會投保),或只是部分工時的職工,都歡迎您一起成為職業工會的共同發起人,一起為宜蘭縣非營利組織發展環境,寫下歷史新頁。

  協助發起組織:社團法人宜蘭縣非營利組織聯盟
  發起專線:03-9366599
 

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