【公益論壇】
堅持宜蘭價值 莫讓蜜月灣成美麗灣翻版

文/孫博萮(來去放空咖啡工作室掌櫃)

  蜜月灣開發案開發面積高達107.4公頃,是美麗灣度假村的18倍、杉原棕櫚濱海度假村的4倍,除了緊鄰濱海陸地高達250間客房、樓地板達4.3萬平方公尺的旅館,更有分佈在3到6級坡、總樓地板面積近6萬平方公尺的別墅區與住宅區。

  本開發計畫案自1970年代啟動,自陳定南前縣長定調反對開發後,歷經幾任縣長至今闖關動作不曾停歇,從90年代末期開始送件進行環評審查,又因環評結論命其開放公眾親水權的決議,開發商與公部門進行了七年的訴訟糾纏,直至2010年敗訴。

地處敏感不宜開發,開發商卻強渡關山

  環保署前副署長李界木,曾於2014年於民報撰寫專文公開反對蜜月灣開發案,直指蜜月灣位於台灣地理上最具敏感地帶上,不但位處地質脆弱的板塊隱沒帶、與破壞性侵蝕後退海岸上、屬礁溪斷層海岸形勢險要,更直接面對龜山島之活火山;於生態上,更將嚴重破壞台灣三大漁場之一的龜山漁場、並直接衝擊岩礁構成潮間帶的豐饒海洋生物。

  而本開發基地除了前述海岸地質敏感與侵蝕後退外,至少有包含宜縣DF140、宜縣DF011、宜縣DF012等三條中級土石流潛勢溪區鄰近或穿越基地,以及位處淹水潛勢與海嘯溢淹潛勢區域;任何的開發行為,都可能加倍擾動當地敏感地質,何況預計要在3-6級山坡上,密集興建大規模之住宅聚落,在離海僅數米的濱海陸地上建設飯店,然環評書件內對天然災害之風險,幾乎是輕輕帶過,簡直視人身安全於無物。

海洋管理法既已上路,開發應重行範疇界定

  此外,《海岸管理法》於2015年2月4日公布實施,依據該法第7條:海岸地區之規劃管理應優先保護自然海岸、保全海岸景觀與視域、海岸地區應維護公共通行與公共使用之權益、避免獨占性之使用等。且《海岸管理法》公布實施後,依法於兩年內政府應公告實施整體海岸管理計畫,本開發案卻想趁整體海岸管理計畫公告實施前再度闖關,足以顯示開發商之投機與惡質!

  也由於《海岸管理法》之公告實施,足以顯示本案在環評書件內容之原始範疇界定早已不合時宜,更罔論其開發範圍與強度遠遠大過原始環評送件內容,僅以環境差異分析早已不足以審視開發全貌。

  雖然宜蘭縣政府長年來對蜜月灣開發案的態度就是採反對立場,本次環評會決議亦要求開發單位補件再審,然在開發主義興盛的現狀下,環境永續與地方開發常常難以兩全,我們應該破除「開發=發展」與「蓋觀光飯店=發展觀光」等迷思,邀請公民及公民團體凝聚對於環境正義的共識,並督促政府儘速制定海岸管理法相關子法,守護海岸線,莫貪圖開發帶來其實僅是飽足財團口袋的繁榮假象,也讓宜蘭的永續價值能恆常延續。

圖/蜜月灣開發示意圖

圖/蜜月灣開發模型圖

圖/頭城災害潛勢圖

圖/蜜月灣海嘯溢淹潛勢圖(1)

圖/蜜月灣海嘯溢淹潛勢圖(2)

延伸閱讀:

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